菅総理の政党支部の２０１９年「渉外費」の「少額領収書の写し」を公表！

はじめに

参考例として取り上げてきた菅義偉総理の政党支部・資金管理団体については、これまで以下の投稿をしてきました（以下のリンクをそれぞれクリックしてお読みください）。

  菅義偉総理の政治資金「収入」を種類別に確認してみました

菅義偉総理の「政治資金パーティー収入」の透明度は０・５％！

菅義偉総理の政治資金の「支出」（２０１９年、透明度ゼロ「人件費」２４５８万円超、「翌年への繰越額」約２・３億円）

菅総理の政党支部の「渉外費」の明細のわからない「その他の支出（１万円以下の支出）は９年間で約２７８２万円！   

今回は前回の続きです。

菅総理の「自由民主党神奈川県第二選挙区支部」の２０１１年から２０１９年の支出の中の「渉外費」のうち、明細が政治資金収支報告書に記載されない「その他の支出」（１万円以下の支出）の合計額が９年間で約２７８２万円もあり、かつ、２０１９年はこれまでよりもその金額が少ないとはいえ１年間で２７０・８万円もあるのに驚き、とりあえず２０１９年分だけでもその支出内容を見たいと書きました。

私は、すでに、その分の領収書（「少額領収書」）の写しを開示請求して開示を受けましたので、今回は、それを全て公表します。その前に開示請求について簡単に解説しておきます。  

 

１．少額領収書の写しの開示請求

　政治資金規正法によると、政治団体の各支出のうち、「１万円を超える支出」については、支出先の氏名・年月日・金額などの明細が政治資金収支報告書に記載することが義務づけられており、会計責任者はその報告書を総務大臣または都道府県選挙管理委員会に提出する際に、あわせてその各支出を証する「領収書の写し」も提出することが義務づけられています。したがって、国民は、政治資金規正法に基づいて、 「領収書の写し」 の全部又は一部を開示請求すると、開示を受けられます（その手続きについては「政党・政治団体の支出の「領収書の写し」を入手する方法」をご参照ください）。 　一方、「１万円以下の支出」については、各項目の「その他の支出」として、各項目ごとに合計額を政治資金収支報告書に記載するだけで十分であり、それら「１万円以下の支出の領収書（少額領収書）の写し」を提出することは義務づけられていません。 　もっとも、政治団体のうち、「国会議員関係政治団体」については、国民がその「少額領収書の写し」の全部または一部を開示請求すれば、総務大臣または都道府県選挙管理委員会は、「国会議員関係政治団体」に対し、「少額領収書の写し」の提出を命じることができ、その結果として、国民は「少額領収書の写し」 を入手することができます（その手続きについては、「国会議員関係政治団体の「１万円以下の領収書」（少額領収書）の写しを入手する方法」を参照ください）。

 

２．菅総理の政党支部の２０１９年分「渉外費」の「その他の支出」の少額領収書の写しを開示請求し開示を受けました

　そこで、私は 「国会議員関係政治団体」で、菅義偉総理が代表の「自由民主党神奈川県第２選挙区支部」の ２０１９年 分の政治資金収支報告書 における様々な項目の「その他の支出」のうち、とりあえず「渉外費」の「その他の支出」（2,707,902 円）に限定して、上記手続きをとり、その「少額領収書の写し」をすべて開示請求し、開示を受けました。 開示された２０１９年「渉外費」少額領収書の写しの用紙の枚数は総計２１６枚で、１枚の用紙に２つまたは３つの領収書が複写されているものが多数ありましたので、「少額領収書の写し」の枚数は総計５４８枚でした（数え間違いがあったら教えてください）。

１月は枚数が多いので、前半（１月１６日まで）と後半（１月１７日以降）に分けています。新年会などの飲食会への参加費の支出が多かったのではないかと予想されます。

菅総理の「自由民主党神奈川県第二選挙区支部」の２０１９年における「渉外費」の「その他の支出」（１万円以下の支出）の開示用紙枚数と「少額領収書の写し」の開示枚数

月	開示用紙枚数	領収書枚数
１月①（１６日まで）	２４枚	５４枚
１月②（１７日以降）	２９枚	７２枚
２月	２０枚	５１枚
３月	１３枚	３５枚
４月	１５枚	３９枚
５月	２０枚	４７枚
６月	１５枚	４１枚
７月	１２枚	３３枚
８月	１４枚	３７枚
９月	１１枚	３２枚
１０月	８枚	２２枚
１１月	１５枚	３６枚
１２月	２０枚	４９枚
合計	２１６枚	５４８枚

 

３．開示された菅総理の政党支部の２０１９年分「渉外費」少額領収書の写し

下記において、上記「少額領収書の写し」をPDFファイルでご公表します（以下の各リンクをそれぞれクリックし、表示された「領収書の写し」を更にクリックしてください）。

◆自由民主党神奈川県第二選挙区支部の２０１９年分「渉外費」少額領収書

・自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書１月前半（１６日まで）

・自民党神奈川県第二選挙区支部 2019 年「渉外費」少額領収書１月前半（１７日以降）

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書２月

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書３月

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書４月

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書５月

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書６月

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書７月

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書８月

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書９月

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書10月

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書11月

・ 自民党神奈川県第二選挙区支部2019年「渉外費」少額領収書12月  

 

４．政治資金収支報告書と領収書の「渉外費」支出のチェックポイント

　政治資金の支出についての政治資金収支報告書や領収書・少額領収書の各写し（以下、「領収書」「少額領収書」という）のチェックポイントは、違法であるかどうかという視点ｄけではありません。政治的または道義的に問題がないかという視点もありますし、また、その支出の内容を見てその国会議員・政治団体の活動実態、性格および立場を再確認するという視点もあります。

 

 （１）与党・議員の政治資金パーティー等の事業への「会費」支出

　例えば、最後の視点でいえば、自由民主党神奈川県第二選挙区支部の２０１９年分政治資金収支報告書の５２枚目と５３枚目における「渉外費」の支出において、明細の記載されている支出を見ると、「会費」支出がほとんどであり、その中には、政党支部または政治団体が主催した政治資金パーティーへの参加費（パーティー券の購入費）あるいは事業への参加費ではないかと思われるものが複数あります。

「自由民主党神奈川県横浜市中区第５支部」は、名称の通り自民党の支部で、 「せのま康浩後援会」は自民党の瀬之間康浩・横浜市議会議員に関する政治団体で、 「桐生ひであき後援会」と「桐生秀昭後援会」は自民党の桐生秀昭・神奈川県議会議員に関する政治団体でしょう（ただし、議員については同姓同名の可能性がないとは断定できないので確認をする必要があります）。

　注目できるのは、自民党以外の政治団体に「会費」を支払っていることです。「上田いさむ後援会」は、菅総理の支援を受けていた公明党の上田勇・前衆議院議員に関する政治団体です。金額が「１０万円」というのは、前記「自由民主党神奈川県横浜市中区第５支部」への「会費」と同額なことです。

自民党は公明党と連立を組んでいるから当然に「会費１０万円」支出だと言えそうですが、実は、菅総理の資金管理団体「横浜政経懇話会」の２０１８年分政治資金収支報告書の２０枚目をみると、「あだち康史君を励ます会」（２０１８年４月１１日）に「会費１０万円」を支出していたのです。「会費１０万円」は公明党の国会議員の政治団体への「会費」と同額です。この「あだち康史」氏は、日本維新の会の足立康史衆議院議員です。日本維新の会は、連立政権に参加してはいませんが、菅総理（当時官房長官）にとっては、日本の維新の会（少なくとも足立康史議員）は事実上の与党（少なくとも与党の国会議員）という評価をしていたのでしょうか。

開示された上記「少額領収書」には、公明党神奈川県本部への「会費」（２０１９年１月１６日）があり、但し書きには「新春の集い会費」と明記されていますが、金額は「１万円」です。これが菅総理の本心の表れなのかもしれません。 政治資金収支報告書や領収書・少額領収書のチェックは、違法かどうかの視点だけが重要なわけではありません。主権者国民がこの点についても大いに関心を持っていただくと政治資金収支報告書のネット公表の意義を大いに感じていただけるのではないでしょうか。  

（２）本当に「会費」なのか？？（寄附ではないか？寄付が含まれているのではないか？）

前掲の自由民主党神奈川県第二選挙区支部の２０１９年分政治資金収支報告書の５２枚目と５３枚目における「渉外費」の明細の記載されている支出の中には、本当に同支部の「会費」なのか、考えてしまうものがあります。

例えば、「日本民謡歌謡舞踏協会」への「会費１万２０００円」の支出（２０１９年４月１０日）があります。同協会では、政党支部にも「会員」になる資格を認めているのでしょうか？（同協会については、インターネトで検索してもヒットしませんので、「会員」資格を確認できませんでした）。 この「日本民謡歌謡舞踏協会」は、誤記ではないかと思われます。というのは、２０１８年の同支部政治資金収支報告書には、「日本民謡歌謡舞踊協会」と明記されているからです。また、開示された上記２０１９年「少額領収書」によると、「日本民謡歌謡舞踊協会」に「会費」としての支出があります（２０１９年１月１４日）が、同協会も、インターネットでヒットしませんので、「会員」資格は確認できませんし、その「少額領収書」の「会費」は「８０００円」であり、「１万２０００円」ではありません。

ひょっとすると、安倍事務所の誰か個人数名が「会員」なのかもしれませんが、そうでないとすれば、同協会の何らかの事業・催し物への参加費をいずれも「会費」と記載されたのでしょうか？

２０１９年４月１０にには「年会費」として１万円の支払いを証する「日本会議」の少額領収書があります。日本会議の正会員や議員会員の年間会費額は１万円なので、これは菅総理が日本会議の会員であった場合、政治活動としての支払いとして菅総理の資金管理団体が支払っていることになります。

２０１９年１１月１６日には「横浜秋田県人会」の「会費」を証する少額領収書（７０００円）がありますが、政党支部が県人会の「会員」資格があるはずがないので、菅総理またはその家族等の分を政党支部が支払ったことになりそうです。

そのほか、神社やお寺が発行した少額領収書があり、そこには「会費」の支払いと明記されたものが多数あります。政党支部に「会員」資格があるとは思えませんが、例えば菅総理がお祓いを受けたのであれば、支払い義務が発生します。

新年会や忘年会、懇親会など飲食会の参加費としての会費の場合も、「１万円」と高額なものがあります。

 （３）「１万円超の支出」だったのでは！？

 開示された上記「少額領収書」を見てみると、「１万円以内」ではなく、「１万円を超える支出」であり、政治資金収支報告書に明細を記載すべき支出だったのではないかと思えるものがあります。

例えば、２０１９年１月２７日に７０００円の「会費」を受領したという「株式会社ドリーム観光」の少額領収書がありますが、それは、１枚ではなく、４枚もあります。普通、２万８０００円の領収書１枚に、「７０００円４人分」と明記するのではないでしょうか。ということは、計２万８０００円になるので、「政治資金収支報告書に明細を記載すべきである１万円を超える支出」だったのではないでしょうか。 領収書を発行する側も不思議に思ったのではないですかね。

そのほか、２０１９年４月１５日には６０００円の「PL会費」を受領したという「パーフェクトリバティー教団横浜協会」の少額領収書が２枚ありますので、計１万２０００円になりますし、２０１９年１１月２日にも６０００円の「PL会費」を受領したとする「パーフェクトリバティー教団横浜協会」の少額領収書が２枚あり計１万２０００円になります。前者は「２０１９年４月～９月分」（つまり６か月）の「会費」であり、後者は「６か月」（おそらく１０月から翌年３月まで）の「会費」です。つまり月１０００円。「パーフェクトリバティー教団」のHPの「Q＆A」によると、「毎月、会費を納めます。月会費は、一般が 1,000円、中学生・高校生・学生は 300円です。」と明記されていますので、上記「会費」の合計は２万４０００円であり、「一般」２名分の１年間の「PL会費」ということになります。政党支部は「一般」に含まれないと思えますが、たとえ含まれていたとしても１名分になるはずです。２名分の１年間の「会費」となると、菅事務所の誰か２名が「会員」で、それを政党支部が肩代わりしたのかもしれません。

また、２０１９年１１月９日には１万円の「会費」を受領したとする「港南区親睦バスツアー実行委員会」の少額領収書が２枚あります。計２万円です。

 

最後に

 政治資金収支報告書における「渉外費」の支出内容、上記で紹介した少額領収書の内容をチェックしてみてください。様々なことが見えてくることでしょう。  

　公益財団法人「政治資金センター」は、 主権者・納税者の皆さんが政党や国会議員らの政治資金の収支をチェックできる機会を 身近なものにしていただくために、政党や政治団体の政治資金収支報告書の主要なものを収集してインターネット公表している事業を続けています。現在、皆様の寄附でどうにか維持・運営できていますが、政治資金収支報告書をインターネット公表していない県選挙管理委員会には政治資金規正法に基づき開示請求して開示を受けるには、時間だけではなく費用が掛かります。 その費用だけでも大きな負担なので、今回紹介した「少額領収書の写し」の請求をするには財政的に余裕がないので、個人の負担で行いました。

是非とも、公益財団法人「政治資金センター」 への寄附をお願いいたします。「 ご寄付のお願い 」。 

Tweets by Open_Politics16